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江门创建广东食拉比奥特品安全示范城市
2019-07-09 14:43:11 | 来源:新浪新闻 | 作者:姜贞宇

江门积极创建广东省食品安全示范城市,打造食品安全社会共治格局成立志愿者服务队 推进智慧监管工程

江门市市场监督管理局与南方+合作打造“一监到底”栏目,深入学校食堂、餐饮企业、超市等突击检查,全程直播执法过程。

江门市市场监督管理局供图

6月28日,江门市举办食品安全宣传周主场活动暨创建省食品安全现场宣传活动。当天,江门市成立多支食品安全志愿者服务队,向外卖平台发放了外卖放心封签。活动现场通过食品安全宣传展板、专家咨询、派发宣传资料等方式,向市民展示了辨别假劣食品、维护食品安全的办法。

接下来,江门市食安委相关成员单位将陆续开展食品安全网络知识竞赛、食品安全进校园、食品安全大讲堂等系列食品安全主题活动,以加强食品安全诚信体系建设和治理能力为目标,切实提高食品生产经营者的主体意识、责任意识及各监管部门的食品安全监管效能。

近年来,江门市食品安全环境不断优化。全市食品安全保障水平和居民食品安全满意度有了较大提升,食品生产经营秩序得到了净化和规范,食品产业得到了高质量发展,离不开创建广东省食品安全示范城市工作的深入开展。

2017年12月,江门市主城区启动创建广东省食品安全示范城市工作,以“保安全、促发展、让人民满意”的工作目标,坚持以“四个最严”作为根本遵循,推进示范城市“十大工程”建设。

去年,江门未发生较大以上食品安全事故,全市食品产业总产值达489.60亿元,同比增长超过18.8%。在省食安办组织开展创建中期绩效评估中,江门市综合得分在全省5个创建地市中排名第三,居民食品安全满意度79.2%,高于70%的验收标准。

撰文:张泳渝 黄烨倩

机制创新

建立“三级机构、四级网络”监管体系

一起食物中毒事件消息传来,食药监管人员迅速出动赶赴现场,并向上级汇报突发事件情况,随即启动食品安全突发事件Ⅳ级响应。

应急处置小组到达事故现场后,根据实际情况分组开展现场处置。包括检查食堂经营许可、食品安全管理员证书及从业人员健康证情况,向食堂负责人了解食堂运作情况并要求其立即停止营运,做好现场笔录及初步处理意见及处置情况照像留底,对该食堂当日留样菜品抽样封存,对可疑食材进行快检操作,并向医务室医生调查出现症状员工情况和所采取的医疗措施。

这是鹤山市在模拟某企业员工在工厂食堂食用含有残留农药的蔬菜引起群体性食物中毒事件,继而开展食品安全事故应急演练的场景。

江门市已经连续4年组织开展食品安全事故应急演练。2017年,江门市修订印发《江门市食品安全事故应急预案》,成立以15名专家组成的食品安全事故应急专家评估组,充实食品安全应急队伍的专业技术力量。同时,建立舆情监测、研判、报告、处置机制,建立了健全的食品安全体系。

此外,江门市还建立了“三级机构、四级网络”的食品安全监管体系。目前,全市共设有地市市场监管局1个,县级局7个,镇级监管所74个,聘用村级协管员1446名,建立起市、县、镇、村的四级网络。其中,基层监管所已全部实体化运行,达到“五个一”的建设标准,并配足够的执法人员与执法装备,全方位推进基层食品监管体系建设。

在农产品质量安全监测方面,江门市新建成市级食品检验大楼和农检中心实验大楼,在三区四市建成农产品监测机构,并实现镇级监测站全覆盖。全市从事农产品质量安全监测的工作人员超过300名,农产品质量安全监测能力持续提升。

同时,江门市建立了食品安全监管联动机制。新组建的江门市食品安全委员会及其办公室共有30个成员单位。成员单位间及时相互通报食品、食用农产品风险监测信息,开展联合执法、隐患排查和应急处置等,并定期组织召开联席会议和专题会议,协调解决全市食品安全工作中的重点难点问题。

智慧监管

670家学校食堂已接入中央监控系统

在江门市培英高级中学南区饭堂内,食堂内部仓储间、粗加工间、制作间、洗消间、配餐间等地共安置13个摄像头,监控录像会同步联网至江门市市场监督管理局开发的中央监控系统,实现线上实时监控。

这是江门近年来对餐饮企业推广实施的“明厨亮灶”工程,通过改装透明玻璃窗或安置摄像头等形式,让后厨“看得见”。目前,江门共有21299家餐饮单位实现“明厨亮灶”,占餐饮单位总数的84.9%;全市933家学校食堂全部实现“明厨亮灶”,其中670家已接入江门市中央监控系统。

作为江门近年推进实施食品智慧监管工程的成果之一,食品安全中央监控系统从源头落实日常监管,实现线上线下同步阳光厨房。

目前,江门市拟定了食品智慧监管信息化工程实施方案,已确定前期建设的数据中心的展示系统,并制定实时调度执法平台,单兵执法系统,配套了软硬件建设初步方案。食品智慧监管信息化工程的实施,将有力促进实现全面实现精细化监督,提高监管效能的目标。

此外,在前期食品药品安全进社区的基础上,江门食品安全监管服务已融入社会网格化管理,通过聘请食品安全协管员、建立协管员经费保障和激励机制,覆盖全市1324个村居(社区)。

可追溯的电子溯源监管机制、实施“黑名单”管理的信用体系工程也是江门推进食品安全智慧监管的重要举措。前者通过电子信息台账管理、溯源码、条形码等方式,实现有效追溯;后者以“一户一档”的管理形式建立监管对象数据库,同步推行量化分级管理、“黑名单”管理等制度,并与市政务信息资源共享交换平台对接建立共享数据目录,建立健全生产经营者食品安全信用档案。

“以溯源监管机制为例,我们制定‘互联网+食品安全’行动计划,加强农产品种植养殖环节与食品生产经营环节电子追溯信息对接,打造一条从源头到餐桌的完整的溯源链条。”江门市市场监督管理局食品市场安全监管科张捷兴科长介绍。

社会共治

组建食品安全志愿者服务队

“食品安全需要全社会各界齐齐参与监督,汇聚各方力量,形成群防群治、共建共享的工作格局。”江门市食品安全志愿者服务总队总队长陈明认为,“开展食品安全志愿者活动,是我市进一步加强食品安全工作,全力推进食品安全社会共建共治的具体举措。”

6月28日,江门市食品安全志愿者服务总队成立。当天成立的还有江门市食品安全外卖志愿者服务队,以及三区四市的食品安全服务队等。江门市市场监督管理局联合共青团江门市委,计划在全市公开招募200名食品安全志愿者。鼓励愿者们积极参与食品安全公益活动,举报发现食品安全违法行为,监督行政监管部门依法履职,宣传食品安全科普知识等,共同守护食品安全家园。

近年来,江门市发动社会各方面力量共同参与食品安全工作。政企联动首次推出外卖“放心封签”,为“最后一公里”的餐食安全上保险。为了让外卖食品管理更加规范,减少配送过程中的安全隐患,江门市市场监督管理局联合美团、饿了么、饿了么星选3家外卖平台推出“外卖放心封签”,在全市投放10万张封签,为外卖餐品系上“安全带”,保证外卖安全的“最后一公里”。

“有了外卖放心封签,不仅消费者更加安心,我们商家也更加放心。”西贝莜面村江门汇悦城店店长周俊言认为,“放心封签保证了外卖配送过程中的密封性,杜绝配送环节的食品污染,有效保障食品安全。”

今后,市场监管部门将联合外卖平台,鼓励网络销售餐饮企业加大对“外卖放心封签”的使用,推动外卖放心封签的普及,保障外卖配送的安全。

为形成食品安全社会共治的格局,江门市不断拓展食品安全领域、搭建食品安全宣传平台。例如每年组织开展食品安全宣传周活动,建设食品安全科普教育基地,围绕“广东省食品安全示范城市创建”主题推进食品科普宣传等。

针对不同的人群,江门市开展不同的宣传活动:面对学生,深入开展校园食品安全知识“三字经”宣传推广活动;面对老人,积极开展保健食品科普宣传活动;面对企事业单位,广泛开展食品体验日活动。通过上述活动,更好地提高宣传的有效性,加深了市民的对食品安全知识的认知。

责任编辑:姜贞宇